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科技部监管中心赴西藏自治区开展科研项目资金管理专题培训座谈和联合监督检查工作

日期:2020-11-09    来源:政策研究处     作者:潘昕昕

为贯彻中央第七次西藏工作座谈会和第四次科技部西藏自治区部区工作会商会议精神,落实《西藏自治区科技厅科技部科技经费监管服务中心合作协议》,助推西藏科研项目深化资金管理改革,共同促进提升西藏科研项目资金监管的制度化、专业化、科学化水平,科技部科技经费监管服务中心(以下简称监管中心)于2020年10月19日-10月23日,在西藏组织开展科研项目资金管理专题培训、专题座谈和联合监督检查工作。

 

培训班由自治区科技厅刘东金副厅长主持,监管中心郑健副主任、自治区科技厅赤来旺杰厅长分别作开班致辞。科技部资管司、监管中心有关同志分别作了《中央财政科技计划和资金管理改革实施进展与政策解读》和《国家科技计划项目随机抽查工作实务交流》专题报告,从“放、管、服、落”四个方面深刻阐释高校、科研院所和科研人员关心的科研项目资金管理方面的突出问题,并对国家科技计划项目的随机抽查机制进行了详细讲解。

 

座谈会围绕“十三五”科研资金管理改革落实和“十四五”国家重点研发计划资金管理办法修订工作,深入听取了地方科技管理部门和基层单位的意见建议,并就激发科研创新活力,提升科研项目资金管理改革继承性、政策创新性和措施配套性进行了座谈交流。

承担国家科技计划和西藏自治区科技计划的主要科研院所、高等院校、企业代表及西藏自治区科技厅各相关部门负责同志共计70余人参加培训和座谈。通过培训座谈,对推动自治区完善科研项目资金监督制度,规范科技计划项目检查流程,提高科技计划项目管理专业化和规范化水平奠定坚实基础,并为下一步国家层面推进“十四五”科研项目资金管理改革提供参考和案例。

 

联合监督检查工作由监管中心和西藏自治区科技厅共同组织实施,双方按照3:2的比例,采取“随机+特邀”的方式推选专家成立3个联合检查工作组,分赴拉萨、林芝、日喀则开展科研项目监督检查工作。监管中心制定了工作流程、质量和标准,西藏自治区提供检查项目清单,做到检查人员、检查标准、检查结果的有机衔接。检查工作参照国家层面科技计划项目近年推行的“飞行检查”模式开展检查,做到事前不打招呼、单位不另报送材料、不用项目团队不用准备PPT汇报、聚焦3项以内项目核心成果等做法,按照事前“备课”、现场检查、意见反馈等标准化流程,赴实地、看实物、查实情、问实效,见物见人问成效,突出精简和绩效。此外,联合检查工作坚持遵循科研规律和尊重西藏雪域高原科技实际,注重寓监督于服务中,强化“体检式”“保姆式”服务,主动发现项目执行、经费使用和单位内控管理的苗头性和趋势性问题,及时解答科研人员困惑和诉求,辅导科研院所和企业完善财务实务,促进提升项目管理规范化水平。

 

本次工作的开展,充分发挥了监管中心在监督检查工作方面的专业化优势,注重授之以“渔”,助推了西藏在科研项目资金监督方面的制度完善、人才队伍培养和监管水平提升,探索了科技部与西藏自治区部区联动监管工作机制,初步形成央地结合的监督检查新范式。