为深入了解、研究借鉴平方公里射电望远镜组织(SKA)大科学工程和科技发达国家科技项目及资金监管的经验做法,2017年10月2-8日,监管中心孙晓芸副主任及李宝智、李伟、徐凯一行四人赴英国、比利时调研国际大科学工程和科技计划资金管理。调研组先后赴SKA总部、曼彻斯特大学、英国科研设施研究理事会(STFC)以及欧盟研究执行局(REA)等机构,从不同角度了解了大科学工程和科技项目资金管理经验,调研了我国第一家设立在海外的科技转移机构-中欧科技园。此外,孙晓芸副主任作为SKA财务委员会委员参加了第9次财务委员会会议。
调研组深入了解了国际大科学工程的组织模式与资金管理。在英国,SKA战略发展部部长Berry先生介绍了SKA项目的概况以及当前阶段管理的重点是实现从公司管理模式向国际组织的转型,并介绍了两种组织模式的特点;曼彻斯特大学课题负责人Keith教授介绍了学校作为英国科研机构参与SKA项目的有关情况。公司模式与国际组织模式对国际大科学工程组织管理在资金管理、实际税负、运营成本和人才吸引等方面对项目的不同影响给调研组留下了深刻印象,英国通过现有科技计划渠道并采用适度灵活方式资助国内配套研究以及曼彻斯特大学作为课题承担方积极发挥法人单位作用带给调研组很多启示。
调研组与相关机构深入交流了科技计划资金管理。在英国,STFC的Justin部长等人较为全面的介绍了预算管理流程及监督管理机制;在比利时,REA Macro副主任携相关部门负责人及项目专员、项目财务专员等热情接待了调研组,孙晓芸副主任介绍了中心概况及中国科技计划管理等有关情况,REA有关人员介绍了欧方科技计划资金管理情况,双方就共同关注的问题展开了深入交流与探讨。
此次调研工作得到SKA战略发展部与中国驻欧盟使团科技处的大力帮助。调研组向相关机构介绍了中心概况和我国科技计划管理改革的情况。调研达到了预期效果,也为今后与国外相关机构加强交流合作打下了较好基础。