为深入了解、研究借鉴科技发达国家科技项目及资金监管经验做法,2016年10月18日-25日,监管中心刘东金副主任、资源配置与管理司利斌处长以及监管中心张缨处长、周丽滔副处长一行四人赴日本、韩国调研交流科技项目资金监管模式与机制。调研组先后赴日本文部科学省、学术振兴机构(JST)、理化学研究所、京都大学以及韩国的国家科学基金会、产业技术振兴院等机构,从不同角度了解日本、韩国科技项目资金监督管理的相关探索。
调研组深入了解了日韩对竞争性科研项目资金的监督管理。在日本,文部科学省研究振兴局围绕严禁科研项目资金不正当使用,介绍了他们对科研项目资金监管的思路、体系以及应用案例。学术振兴机构(JST)作为日本科学技术基本计划的具体牵头实施单位以及文科省所属分配和管理竞争性科研项目资金的重要机构,介绍了它响应文科省有关科技项目资金管理的制度及政策以及其创新预算管理机制,严禁科研项目资金不正当使用等方面的突出做法。理化学研究所与京都大学分别是日本唯一的综合性自然科学研究所和最为重要的理工科类大学,他们作为不同性质的科研项目承担单位,介绍了各自在落实文科省科研项目资金监管制度与政策,接受学术振兴机构等专业管理机构监管方面的具体做法。在韩国,调研组从韩国国家科学基金会及韩国产业技术振兴院等科研项目资金专业管理机构深入了解了韩国科研项目资金管理的思路和有效做法。
为做好此次出访调研工作,调研组得到驻日与驻韩使馆科技处的帮助,提前向日韩相关机构提供了调研思路和提纲,以便在较短时间深入交流相关问题。调研组在调研中,与日韩各级科技管理人员共同就科研项目预算确立与调整机制、科研项目资金不正当使用、科研项目执行期过程监督、科研项目资金监管信息化、科研项目资金账户管理等具体问题进行了热烈研讨,调研组也介绍了我国科技发展和科技计划管理改革的情况。参与各方均感收获很大,希望能够加强互动联系,进一步优化各自科技创新环境,更好发挥科技创新促进发展的作用。
(政策研究处 张缨供稿)